Закон о пчеловодстве в России

В настоящее время (2020 год) в России единый Федеральный закон о пчеловодстве не принят.

В 2015 — 2017 годах в Государственную Думу РФ вносились на рассмотрение проекты законов о пчеловодстве в России, при рассмотрении которых приняты решения об их отклонении.

В частности, законопроектом N 869166-6 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/869166-6) (в действующей редакции) предлагалось установить гражданам и юридическим лицам России правовые основы для выполнения условий содержания медоносных пчёл в населённых пунктах и использования для опыления энтомофильных культур, как основной функции пчеловодства, охраны медоносных пчёл, а так же производства продуктов пчеловодства и создания условий для повышения эффективности отрасли пчеловодства.

Так же данный проект Федерального закона не только устанавливает взаимоотношения пчеловодов, растениеводов и всех заинтересованных физических и юридических лиц в осуществлении деятельности в области пчеловодства, регламентируя основы регулирования органами местного самоуправления, количество пчелосемей в населённых пунктах и расстояния до селитебных зон, размещения стационарных и кочевых пасек для опыления энтомофильных культур и получения продуктов пчеловодства, но и создаёт меры по охране медоносных пчёл и источников кормовой базы для пчёл. Это связано с тем, что с каждым годом количество медоносных пчёл сокращается, что отрицательно влияет на существование и воспроизводство объектов растительного и животного мира, на эффективность отраслей сельского хозяйства, на самозанятость, самообеспечение и самодостаточность сельских жителей Российской Федерации.

Основные понятия, содержащиеся в проекте закона

Статья 2 проекта закона о пчеловодстве содержала следующие основные понятия:

пчеловодство — отрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением, содержанием, использованием пчел на опыление энтомофильных культур и получением продуктов пчеловодства;
пчеловоды — физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в отрасли пчеловодства;
энтомофильные культуры — культуры, опыляемые пчёлами, выделяющие нектар и пыльцу, являющиеся для пчёл источниками естественного корма и получения натурального мёда;
пасека – производственное подразделение хозяйства, включающее земельный участок, ульи с пчелиными семьями, пасечные постройки, инвентарь, оборудование;
стационарная пасека — пасека, находящаяся на землях сельхозяйственного назначения, лесного фонда, в собственности или долгосрочной аренде;
кочевая пасека — пасека, перемещаемая к энтомофильным культурам на период опыления и получения продуктов пчеловодства;
улей – искусственное жилище пчел, в котором размещается гнездо пчелиной семьи;
пчелиная семья – сообщество, состоящее из пчёл с одной плодной пчелиной маткой и трутней;
пчелиный рой – новая пчелиная семья, вылетевшая из улья для естественного размножения;
порода пчёл — целостная, консолидированная группа пчелиных семей общего происхождения, сформировавшаяся в определенных природно-географических условиях, имеющая сходные экстерьерные и хозяйственно-полезные признаки, устойчиво передающиеся по наследству;
план размещения пасек (кочевая карта) – документ, в котором определяются места расположения стационарных и кочевых пасек, размещающихся для опыления энтомофильных культур и получения продуктов пчеловодства;
нектарная продуктивность энтомофильных культур – количество нектара полученного пчёлами в результате сбора c определенного вида энтомофильных культур за период цветения (в кг), либо в пересчёте на площадь сплошного произрастания энтомофильных культур, либо в фитоценозе (в кг/га);
главный взяток — интервал времени, в течение которого пчёлы собирают наибольшее за сезон количество нектара, пыльцы или пади;
продукт пчеловодства – продукт, произведенный на пасеке в результате жизнедеятельности пчелиной семьи и труда пчеловода.

Правовые нормы в сфере пчеловодства

Правила содержания медоносных пчел в настоящее время регламентированы Законом Российской Федерации «О ветеринарии», приказом Минсельхоза России от 19.05.2016 N 194 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства» (зарегистрирован в Минюсте России 04.08.2016 N 43124), а также региональными законами субъектов РФ.

Подробнее о правовых нормах содержания пчел можно прочитать в статье по ссылке.

Во многих субъектах России приняты региональные законы о пчеловодстве, регламентирующие деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, производству продуктов пчеловодства, охране медоносных пчел, обеспечению защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством.