Вопрос: Какая ответственность предусмотрена законодательством РФ для юридического лица за самовольную постройку?
Ответ: За самовольную постройку лицо, ее осуществившее, несет гражданско-правовую ответственность по ст. 222 Гражданского кодекса РФ в виде обязанности снести такую постройку за свой счет. Кроме того, в зависимости от основания признания постройки самовольной возможно привлечение юридического лица к административной ответственности по ст. ст. 7.1, 8.1, 8.8, 9.5 или 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также привлечение должностных лиц организации к уголовной ответственности.
Обоснование: Понятие самовольной постройки установлено ст. 222 ГК РФ и объединяет под собой несколько видов нарушения законодательства. Так, здание, сооружение или другое строение признается самовольной постройкой при возникновении одного из следующих условий:
1) объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
2) объект возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
3) объект создан без получения на это необходимых разрешений;
4) объект создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Независимо от основания для признания самовольной постройкой у лица, осуществившего такую постройку, возникает гражданско-правовая ответственность в виде обязанности снести ее за свой счет либо оплатить снос. А вот административная ответственность отличается в зависимости от обстоятельств, повлекших признание постройки самовольной.
Если строительство осуществлено на земельном участке, не предоставленном юридическому лицу в установленном порядке, такие действия квалифицируются по ст. 7.1 КоАП РФ — самовольное занятие земельного участка. Штраф по этой статье для юридических лиц составляет от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 руб., а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, — от 100 000 до 200 000 руб.
Строительство здания с нарушением экологических требований влечет административную ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ — несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц предусматривает предупреждение или штраф от 20 000 до 100 000 руб.
Ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (штраф от 500 000 руб. до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток). Также ч. 5 этой статьи предусмотрена ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию — штраф от 10 000 до 20 000 руб.
И, наконец, за нарушение градостроительных норм предусмотрена ответственность ст. 9.4 КоАП РФ. В зависимости от тяжести нарушения и возникших негативных последствий размер штрафа варьируется от 100 000 до 600 000 руб., а также возможно административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток, а за повторное нарушение — штраф до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Статьей 8.8 КоАП РФ установлена ответственность организации за использование земельного участка не по целевому назначению — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 руб., а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, — от 100 000 до 200 000 руб.
Кроме того, в случае причинения существенного вреда возможно привлечение должностных лиц организации к уголовной ответственности по ст. 330 «Самоуправство» Уголовного кодекса РФ.
Источник: Справочная правовая система «Консультант Плюс».