ПЕРЕРАБОТКА. ПРОИЗВОДСТВО МОЛОКА ДОЛЖНО БЫТЬ ПРОГНОЗИРУЕМО

РАССМОТРЕНЫ ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013—2020 ГОДЫ В ОБЛАСТИ МОЛОЧНОГО СКО­ТОВОДСТВА. В СООТВЕТСТВИИ С УТВЕРЖДЕННЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В ЦЕЛОМ ПО СТРАНЕ ДАНЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ, ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОГО ПОГОЛОВЬЯ СКОТА И ПРОДУКТИВНОСТИ КОРОВ.

Валовое производство товарного молока должно стать определяющим индика­тором успешной работы региона, а выполнение ежегодных квот — основой для распределения федеральных и региональных субсидий.

Молочное скотоводство в последние годы не получило активного развития, хотя государство предпринимало меры по его интенсификации. На это была направлена Государственная программа развития сельского хозяйства на 2008— 2012 годы, Государственная программа развития сельского хозяйства на 2013—2020 годы. Поставленная цель — иметь валовое производство молока по стране 37 млн т в 2012 году — не достигнута. Да и начало выполнения новой программы было не эффективным.

В 2013 году в России валовой надой составил 30,7 млн т, что не соответствовало индикаторам МСХ РФ для этого года по Госпрограмме развития сельского хозяйства 2013—2020 годов. Продолжается сокращение поголовья коров, что наносит ущерб, как для производства молока, так и говядины.

Причин здесь много, и основная — недостаточное внимание к развитию отрасли, как на федеральном, так и на региональных уровнях. Отсутствует должная мотивация возможностей ускоренного развития молочного скотоводства во всех категориях хозяйств, а не только в сельскохозяйственных организациях (табл. 1,2).

Валовое производство молока сократили регионы Центрального и Северо-Западного федеральных округов. Это сопровождалось, в первую очередь, резким снижением поголовья коров. В этих федеральных округах за 6 лет поголовье коров уменьшилось на 22%, а производство молока — на 9%. С другой стороны, б остальных федеральных округов с 2006 по 2012 годы увеличили производ­ство молока на 5%, сохранив поголовье коров 97% к уровню 2006 года.

Мировой опыт свидетельствует о том, что ежегодное планирование производства молока (установление квоты) обеспечило в ведущих странах мира сохранение валового производства молока в последние 11 лет (с 2000 по 2011 годы). Так, в Европейском сообществе (27 стран) за этот период увеличилось валовое производство молока на 2%, повысилась продуктивность коров при сокращении их поголовья на 16,6%, или на 1,5% в год. В Центральном Федеральном и Северо-Западном округах сокращение — 3,7% в год.

Такие страны, как Германия, Нидерланды, США за этот период увеличили валовое производство молока на 5,4—17,1%, сократив поголовье коров в США на 1,2%, Нидерландах — на 2%, Германии — на 8,1%.

В Российской Федерации за 2006—2012 годы валовое производство молока увеличилось на 1,6% при сокращении поголовья коров на 6,4%.

Основные причины сокращения численности коров, по мнению ИКАР, обусловлены диспаритетом цен в цепочке производитель—переработка-торговля, отказам в кредитовании животноводства в пользу растениеводства и крупных проектов, разорение и уход с рынка нерентабельных мелких производителей. По нашему мнению, еще одной причиной является отсутствие должного внимания со стороны государства к личным подсобным хозяйствам граждан и индивидуальным предприятиям (кредитование, субсидии, кооперация по реализации молока).

Удельный вес молока, производимого в хозяйствах разных категорий, показывает, что большая его часть произведена в хозяйствах населения, КФХ и индивидуальных предпринимателей (табл. 3).

По данным ИКАР в 2011 году только 7,2% молока произведено на крупных фермах (размером более 500 коров).

На протяжении многих лет потребление молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) не соответствует рациональной норме потребления (330 кг) как в целом по РФ, так и по федеральным округам. Так, в 2011 году потреблено на душу населения в РФ 246 кг, в Центральном федеральном округе — 226 кг, Северо-Западном — 271 кг, Южном — 233 кг, Северо-Кавказском — 226 кг, Приволжском — 284 кг, Уральском — 209 кг, Сибирском — 265 кг, Дальневосточном федеральном округе — 191 кг.

Уровень собственного производства молока и молокопродуктов в расчете на душу населения был максимальным в РФ в 1990 году (376 кг), а в последующие годы снизился до 214 кг в 2012 году. Самообеспечение РФ молоком и молокопродуктами составило в 2012 году 80,2%.

Программой развития сельского хозяйства на 2013—2020 годы предусмотрен рост валового производства молока на 24% и достижение его производства 38,2 млн т к 2020 году. На основе ежегодных индикаторов по стране, определенных МСХ РФ, нами разработан прогноз валового производства молока по федеральным округам. Он основан на результатах анализа тенденций развития молочного скотоводства во всех регионах России. Прогноз предусматривает рост валового надоя, продуктивности на корову и поголовья коров до 10 млн (табл. 4, 5, 6).

Выполнение этих прогнозов возможно при условии реализации в каждом регионе и в целом по России основных мер развития, к которым относятся:

  1. Широкое использование быков-улучшателей при искусственном осеменении коров и телок во всех категориях хозяйств (на 80% поголовья).
  2. Для выявления таких быков нужно изменить отношение к оценке молодых быков, включая оцененных по геному, по качеству потомства. С этой целью разрабатывается система, предусматривающая оценку быка по 100 и более дочерям. Для стимулирования этой оценки доза семени быков на оценке должна субсидироваться из федерального бюджета, а из регионального бюджета — за сохранение дочерей быка в течение 1-й лактации.
  3. Для повышения результатов по воспроизводству необходимо организовать кооперативы по искусственному осеменению, обеспечить льготные кредиты на покупку оборудования и автотранспорта для этих кооперативов.
  4. В регионах следует создать рынки по продаже скота, что снизит спрос на скот по импорту.
  5. Нужно создать контрольассистентскую службу для ЛПХ и КФХ. Через ассоциации по породам обеспечить участие частного сектора в системе племенной работы.
  6. В скотоводстве необходимо осуществлять технологическую модернизацию: иметь 35-40% животных на беспривязной системе содержания. Продолжительность продуктивной жизни коровы должна быть не менее 4 отелов и пожизненный надой 30 т и более.
  7. Государственное вмешательство в систему функционирования рынка молока, включая взаимодействие между субъектами рынка на различных уровнях. Региональные инвестиции. Выравнивание положения различных регионов страны. Выделение субсидий из федерального бюджета регионам, реализующим молочную продукцию в другие регионы страны.
  8. Кооперация. Поддержка кооперативов в получении банковских кредитов, субсидированная процентная ставка, возмещение до 25% расходов на приобретение сельскохозяйственной техники, машин, оборудования для нужд основного производства.
  9. Учеба кадров. Обучение кадров основных профессий. Переподготовка через каждые 5 лет работы специалистов.
  10. Региональное субсидирование ввода в стадо коров-первотелок. На стадии выращивания телок — 3 тыс. руб. за осемененную телку. После отела нетелей — через 4 мес лактации — 10 тыс. руб. за каждую первотелку, введенную в стадо.
  11. Валовое производство молока должно быть определяющим индикатором успешной работы региона. Ежегодная квота и ее выполнение должны быть основой всех федеральных и региональных субсидий.

 

 
Таблица 1

Валовое производство молока во всех категориях хозяйств*, тыс. тонн

 

Субъект РФ Год Удельный вес реги­она, %
2006 2008 2012 2006 2008 2012
Российская Федерация 31400 32400 31917 100 100 100
в том числе
Центральный ФО (ЦФО) 6350 6212 5796 20,2 19,2 18,2
Северо-Запад­ный ФО (СЗФО) 1910 1840 1780 6,1 5,7 5,6
Южный ФО (ЮФО) 2900 3292 3380 9,2 10,2 10,6
Северо-Кавказ­ский ФО (СКФО) 1880 2217 2640 6,0 6,8 8,3
Приволжский ФО (ПФО) 10110 10660 10060 32,2 32,9 31,5
Уральский ФО (УФО) 1990 1887 2090 6,3 5,8 6,5
Сибирский ФО (СФО) 5440 5700 5590 17,3 17,6 17,5
Дальневосточ­ный ФО (ЦФО) 560 599 580 2,7 1,8 1,8
*По данным Росстата
 
Таблица 2

Поголовье коров в хозяйствах всех категорий*, тыс. голов

 

Субъект РФ Год Удельный вес реги­она, %
2006 2008 2012 2006 2008 2012
Российская Феде­рация 9500 9200 8900 100 100 100
в том числе
Центральный ФО 1512 1398 1213 15,9 15,2 13,6
Северо-Западный ФО 440 374 321 4,6 4,1 3,6
Южный ФО 970 997 1272 10,2 10,8 14,3
Северо-Кавказ­ский ФО 960 1020 1124 10,1 11,1 12,6
Приволжский ФО 2922 2773 2445 30,8 30,1 27,5
Уральский ФО 592 537 488 6,2 5,8 5,5
Сибирский ФО 1854 1847 1837 19,5 20,1 20,7
Дальневосточный ФО 252 254 196 2,7 2,8 2,2
*По данным Росстата
 

 

Таблица 3

Удельный вес производства молока по категориям хозяйств

в 2011 и 2012 годах, % к хозяйствам всех категорий

 

Субъект РФ Сельскохо­зяйствен­ные орга­низации Хозяйства населения КФХ и инди­видуальные предприни­матели
2011 2012 2011 2012 2011 2012
Российская Феде­рация 45,5 46,2 49,7 48,4 4,8 5,4
в том числе
Центральный ФО 64,3 66,1 32,1 30,0 3,5 3,9
Северо-Западный ФО 79,4 80,9 17,7 15,9 2,9 3,1
Южный ФО 31,0 30,8 61,2 61,5 7,8 7,7
Северо-Кавказский ФО 12,3 13,6 79,8 74,4 8,0 12,0
Приволжский ФО 45,6 46,2 49,9 48,9 4,6 4,9
Уральский ФО 46,8 47,9 49,4 48,2 3,8 3,9
Сибирский ФО 40,5 40,9 56,1 55,6 3,4 3,5
Дальневосточный ФО 25,7 26,5 58,5 58,2 15,8 15,3

 

 
Таблица 4

Прогноз валового производства молока по РФ и регионам, млн т

 

Год Субъект РФ
РФ СКФО ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО
2013 (факт) 30,70 2,50 5,70 1,70 3,30 9,50 2,00 5,50 0,50
2014 32,50 2,60 5,95 1,75 3,50 10,30 2,15 5,65 0,60
2015 33,65 2,70 6,10 1,80 3,70 10,55 2,30 5,90 0,60
2016 34,35 2,80 6,20 1,85 3,75 10,65 2,40 6,10 0,60
2017 35,15 2,90 6,35 1,90 3,90 10,70 2,50 6,30 0,60
2018 36,00 3,00 6,50 1,95 4,00 10,80 2,65 6,50 0,60
2019 37,00 3,10 6,75 2,00 4,15 10,95 2,75 6,70 0,60
2020 38,20 3,20 7,25 2,10 4,20 11,05 2,90 6,90 0,60
2020
в% к 124 128 127 123 127 116 145 125 120
2013

 

 
Таблица 5

Прогноз поголовья коров по РФ и регионам, млн гол.

 

Год Субъект РФ
РФ СКФО ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО
2013 (факт) 8,60 1,07 1,18 0,33 1,25 2,40 0,48 1,79 0,19
2014 9,07 1,09 1,21 0,34 1,27 2,60 0,51 1,83 0,22
2015 9,29 1,11 1,23 0,35 1,30 2,65 0,54 1,89 0,22
2016 9,40 1,13 1,23 0,36 1,30 2,67 0,56 1,93 0,22
2017 9,57 1,14 1,24 0,37 1,32 2,68 0,58 2,02 0,22
2018 9,65 1,16 1,25 0,37 1,33 2,70 0,60 2,02 0,22
2019 9,77 1,17 1,27 0,38 1,34 2,72 0,61 2,06 0,22
2020 9,96 1,19 1,35 0,40 1,34 2,74 0,62 2,10 0,22
2020
в% к 115 111 114 121 107 114 129 117 115
2013

 

 
Таблица 6

Прогноз удоя на корову в год по РФ и регионам, кг

 

Год Субъект РФ
РФ СКФО ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО
2013 (факт) 3570 2336 4830 5150 2640 3958 4166 3072 2632
2014 3583 2385 4917 5150 2756 3962 4216 3087 2727
2015 3622 2432 4959 5150 2846 3981 4259 3122 2727
2016 3654 2480 5040 5150 2885 3988 4285 3160 2727
2017 3673 2544 5120 5160 2955 3992 4310 3119 2730
2018 3762 2586 5200 5270 3008 4000 4416 3218 2730
2019 3787 2650 5315 5270 3100 4025 4508 3252 2730
2020 3835 2690 5370 5270 3135 4033 4677 3285 2730
2020 в%

2013

107 115 111 102 118 101 112 106 103

 

                                                                                                                

Н. И. СТРЕКОЗОВ,

д. с-х. н., академик РАН

В. И. ЧИНАРОВ, д. эк. н.,

ВНИИ животноводства.

Журнал «Молочное и мясное скотоводство».